按照省國資委黨委巡察工作部署，省國資委黨委第四巡察組對廣東省建筑設計研究院有限公司（以下簡稱“公司”）黨委開展了巡察。2023年10月8日，巡察組反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將整改情況予以通報。
一、切實提高政治站位，堅決扛起巡察整改主體責任
公司黨委堅持把抓好巡察整改作為一項重大政治任務，堅決扛起巡察整改主體責任，對反饋問題照單全收、嚴肅對待，細化整改措施，明確責任部門，建立了以問題清單、任務清單和責任清單為主要內(nèi)容的整改臺賬，按照時間節(jié)點全力推進，確保整改工作落實到位，不留死角。
二、切實真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是嚴格落實“第一議題”制度。公司黨委嚴格落實“第一議題”學習制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，2023年以來，召開26次黨委會，全部落實“第一議題”學習，并建立學習臺賬。開展“第一議題”學習制度宣貫培訓，對基層黨支部開展“第一議題”學習情況進行抽查和現(xiàn)場督導，并將學習情況納入年度黨建考核，目前各支部召開支委會、黨員大會、組織生活會全部落實“第一議題”學習。二是堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。公司各級黨組織圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進行專題學習，各黨支部講授“學習實踐新思想，昂首奮進向未來”專題黨課，開展參觀學習等特色學習活動50余次，激活了學習潛能、激發(fā)了學習熱情。研究制定《公司基層黨組織2024年學習計劃》，明確8個方面重點學習內(nèi)容、學習方式和學時要求，并對各基層黨組織理論學習情況開展系統(tǒng)檢查，將學習情況納入年度黨建考核，通過檢查考核進一步傳導責任與壓力。三是推進理論學習成效轉化。指導各基層黨組織結合2023年第四季度“一季度一主題”，深入學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神，深入交流研討，促使黨員干部更加清晰認識國企的功能定位與管理要求。組織開展公司管理制度宣貫暨合規(guī)管理培訓，公司領導和各職能部門負責人聚焦國企員工廉潔從業(yè)、內(nèi)部審計規(guī)范化、法律合規(guī)風險提示、商務接待及公車使用、財務流程合規(guī)性要求等11個方面內(nèi)容，融入實際案例進行深入講解，進一步增強了員工的法紀觀念、合規(guī)管理及風險防控意識。各基層黨組織及時傳達學習公司機構改革暨應收賬款催收會議精神、應收賬款催收專題會議精神，使員工更加清晰認識到企業(yè)改革發(fā)展面臨的嚴峻形勢，市場化運營機制更加深入人心。
（二）壓緊壓實全面從嚴治黨責任。一是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。公司黨委專題研究全面從嚴治黨工作，黨委書記嚴格落實“第一責任人”責任，2023年全年主持召開5次專題會議，研究部署紀律教育學習月活動和“四風”問題專項整治等工作。出臺《關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》，聚焦規(guī)范業(yè)務接待、規(guī)范辦公用房、嚴格公車管理、加強差旅管控等11方面，提出24條具體要求，并結合國有企業(yè)典型案例組織開展2場制度宣貫，黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的思想自覺和行動自覺得到進一步增強。二是推動全面從嚴治黨責任向基層延伸。對各基層黨組織落實黨風廉建設政責任制情況開展專項監(jiān)督檢查，圍繞責任落實、傳達學習、廉潔提醒等9個方面提出反饋意見和整改要求。制定黨支部書記落實黨風廉政建設責任制清單，納入黨支部書記述職述廉和年度考核，建立基層黨組織紀檢委員履職情況報告機制，組織紀檢委員專題學習培訓4場次，督促指導其規(guī)范履職盡責，提升履職能力，把監(jiān)督責任傳導到“最后一公里”。三是規(guī)范落實黨內(nèi)談話制度。公司黨委書記與領導班子成員、總經(jīng)濟師、總助開展談心談話9人次，領導班子成員結合日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題分別與分管部門負責人開展談心談話。結合黨支部規(guī)范化培訓，宣貫基層黨組織談心談話要求，將其納入年度黨建考核，談心談話制度落實到位。
（三）加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。一是完善法人治理結構。規(guī)范配備黨委班子成員，配齊配強經(jīng)理層力量，規(guī)范董事會建設。二是規(guī)范“三重一大”事項決策。嚴格按“三重一大”決策程序推進完成機構改革，修訂《公司二級機構重大事項集體研究決策清單》，規(guī)范二級機構重大事項的決策機制。三是完善規(guī)章制度體系。制定《關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》《資金支付及費用審批管理辦法》，進一步完善相關制度。四是加強全面預算管理。按照全面預算的編制要求，合理設置明細編制科目并下發(fā)各部門填報，做到預算管理的精細化。進一步優(yōu)化費控系統(tǒng)，對公司每筆日常開支報銷實現(xiàn)實時預算管理及成本管控，加強預算管理的約束作用，嚴格控制各項成本開支，實現(xiàn)降本增效。
（四）推動企業(yè)高質量發(fā)展。一是加大混改募集資金使用力度。聚焦混改引戰(zhàn)募集資金的三大用途，持續(xù)加大科技研發(fā)、高端人才引進、優(yōu)才培育等方面資金投入。布局重點區(qū)域市場，下沉一線經(jīng)營，落實“恒健+省建院+地方國企”商業(yè)模式。持續(xù)培育粵建數(shù)智公司，加快建設BIM工程建設運營管理平臺，積極投入實證應用，承接相關業(yè)務。二是深化市場化運營管理機制。著眼于深入推進市場化運營，提升核心競爭力，公司“前臺—中臺—后臺”的三層組織架構和市場化導向更加明確，功能定位更加清晰。研究建立產(chǎn)值分配和項目投標等相關運營機制，優(yōu)化生產(chǎn)部門年度經(jīng)營績效考核辦法，建立更加清晰的以利潤、成本控制、超額貢獻激勵為目標導向的市場化績效考核機制；制定公司《員工發(fā)展通道管理辦法》，進一步明確崗位等級體系與員工晉升途徑、程序等。三是提升公司盈利能力。建立起總部—二級院—三級機構上下協(xié)同、橫向聯(lián)動、全員經(jīng)營的立體經(jīng)營格局，今年以來先后與華為終端有限公司、韶關市人民政府等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，承接重大優(yōu)質項目的能力有所提升。2023年新簽合同總額同比增長17.32%，營業(yè)收入同比增長3.49%，凈利潤同比增長14.3%。
（五）加強招標采購管理。參照政府采購法和政府采購實施條例，修訂《采購管理辦法》，建立《陽光采購目錄》，進一步規(guī)范采購方式和采購程序，規(guī)避采購風險。加強信息系統(tǒng)人工審核和報銷端管控。邀請招標機構專業(yè)人員對負責采購的經(jīng)辦人進行系統(tǒng)培訓，學習招標投標法和政府采購法，進一步理解掌握各種采購方式的具體要求和操作程序規(guī)范。加強對“三會”決策事項執(zhí)行情況的檢查，進一步推動會議決策事項得到不折不扣執(zhí)行。
（六）加強財務管理。修訂《資金支付及費用審批管理辦法》等制度，同步開展制度宣貫和培訓，強化制度執(zhí)行。優(yōu)化費控平臺建設，通過信息化手段加強費用報銷的流程管控。規(guī)范會計賬簿管理。建立檔案目錄，落實財務部專人負責查閱憑證，進一步明確檔案的日常管理、歸檔管理、調閱流程等方面的規(guī)范管理和操作。
（七）全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是進一步規(guī)范業(yè)務接待。依規(guī)依紀嚴肅查處違規(guī)接待問題，修訂完善《公司商務接待管理辦法》，對各部門負責人及從事財務報銷工作的員工進行全面培訓，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對費用報銷流程的信息化管控以及人工審核力度，對業(yè)務接待等費用支出嚴格審核把關。二是加強車輛使用管理。修訂《公務用車管理辦法》，進一步規(guī)范車輛購置或租賃、調度、維修保養(yǎng)、年審保險、費用報銷、事故處理、臺賬登記、駕駛員管理等。對公司自有車輛、長租車輛日常使用管理情況開展全面排查，借助信息化平臺實現(xiàn)對車輛軌跡、路橋費用、燃油費用的信息化管理。三是規(guī)范辦公用房管理。制訂公司《各級負責人履職待遇和業(yè)務支出實施細則》，嚴格公司各級領導干部辦公面積配備標準，同步開展全面排查，對不符合標準的辦公場所進行整改。四是強化員工差旅管理。結合省屬企業(yè)最新制度要求及公司實際，對《差旅費管理辦法》實施細則進行補充完善，進一步規(guī)范各層級員工差旅標準和緊急情況報告審批程序，加強制度宣貫，嚴格財務報銷票據(jù)審核。
（八）夯實基層黨建工作基礎。一是嚴格落實“三會一課”制度。對各黨支部落實“三會一課”、主題黨日活動情況進行檢查，反饋存在問題，明確整改要求。開展2次支部規(guī)范化標準化建設培訓，提升基層黨務工作者履職能力，并將支部“三會一課”落實情況納入年度黨建考核，支部落實“三會一課”意識增強，動作到位。二是加強黨員組織關系管理。全面排查黨員組織關系管理，嚴格按要求及時轉接離職人員、新進人員組織關系。明確一名黨務專員每季度動態(tài)排查黨員組織關系轉接，加強了黨員組織關系管理。三是督促小遠散支部嚴格落實組織生活制度。對各基層黨組織尤其是小遠散支部的黨務工作記錄情況進行兩次檢查，督促整改存在問題。開展兩次培訓，對支部規(guī)范黨務記錄進行專題輔導，并將支部黨務工作記錄納入年終黨建考核，推動各黨支部持續(xù)提升黨務工作記錄質量。
（九）嚴把選人用人關口。修訂《中層管理人員選拔任用管理辦法》《管理人員競爭上崗工作規(guī)程》，明確管理人員破格提拔資格條件和審核程序，加強破格提拔條件審核和綜合研判。結合機構改革，完成35名二級機構正副職的競聘上崗。黨委會研究人事任免議題均嚴格按照規(guī)范要求一人一議，逐一表態(tài)，規(guī)范進行會議記錄。
（十）加強人事檔案管理。完成對315名員工檔案核查，對近期新提拔任用的二級生產(chǎn)機構正副職45人進行檔案專審，完善檔案材料。擬定《人事檔案管理工作規(guī)則》，進一步提高人事檔案管理工作質量。安排人力資源專員專門負責對人事系統(tǒng)進行信息維護更新，在招聘前端審查檔案，定期檢查員工各項人事信息是否完整準確。進一步規(guī)范對新提拔干部“三齡兩歷”的核實工作，紀檢部門嚴格按照要求逐一嚴謹規(guī)范地做好黨風廉政意見回復工作。
三、下一步計劃
公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位、強化政治擔當，以“釘釘子”精神持續(xù)抓好巡察整改“后半篇文章”，不斷鞏固巡察整改成果，推動公司改革發(fā)展各項工作取得新進展、新突破和新成效。
（一）不斷提高政治站位，堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于城鄉(xiāng)建設的重要指示批示精神，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論解決問題、推動工作的能力水平。堅持把政治建設擺在首位，深入貫徹落實黨中央重大決策部署以及省國資委黨委和恒健控股公司黨委工作要求，堅決做到“兩個維護”，忠誠擁護“兩個確立”。堅持強化政治擔當，充分發(fā)揮省建院服務城鄉(xiāng)建設的主力軍和生力軍作用，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出更大貢獻。
（二）建立健全長效機制，持續(xù)鞏固巡察整改成果。持續(xù)將后續(xù)問題整改抓緊抓實抓好，對還沒有完全徹底解決的問題，持續(xù)跟蹤督辦，對需要較長時間整改的事項，有計劃、分階段積極推進，確保取得實效。注重從制度和機制層面堵漏洞、補短板、強弱項，實現(xiàn)源頭治理，堅決防止同類問題再次發(fā)生，切實把巡察整改工作成果轉化為長久工作成效。進一步做實監(jiān)督檢查，將各部門整改任務完成情況作為年度黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，對整改不力，敷衍整改、虛假整改或拒不整改的，嚴肅追責問責。
（三）堅持黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。深入貫徹“兩個一以貫之”，堅持把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，提高領導班子科學決策水平。強化黨建引領，持續(xù)選優(yōu)配強基層黨組織班子，圍繞“黨建+重大項目”，深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動和黨建共建活動，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。堅持將巡察整改與重點工作緊密結合起來，加快推進股份制改造，推動董事會設立各專業(yè)委員會，建立健全管理體制機制，構建三級聯(lián)動大經(jīng)營格局，推進數(shù)字化轉型和新賽道開拓，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，切實把巡察整改成果轉化為深化改革發(fā)展的實際成效。
（四）深化落實“兩個責任”，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。準確把握全面從嚴治黨永遠在路上的豐富內(nèi)涵，著力推動公司完善內(nèi)控制度體系和監(jiān)督制約機制建設，建立紀檢與審計等部門協(xié)同監(jiān)督機制，提高一體推進“三不腐”能力和水平。加大對《貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》等制度執(zhí)行情況的檢查力度，抓住易發(fā)多發(fā)、反復出現(xiàn)的問題分類開展靶向糾治，常抓不懈。堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話制度，加強廉潔文化建設，引導廣大黨員干部從思想上固本培元，全力營造風清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：020-86677616；郵政信箱：廣東省廣州市荔灣區(qū)流花路97號廣東省建筑設計研究院有限公司，郵政編碼510010；電子郵箱：[email protected]。
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